第二消防责任区未来·实践·守望

　　在上海世博园区内有一个特殊区域，它把一个个展馆叫做案例，它展示的主体不是国家，而是一个个城市，它浓缩了世界各地城市的精华，并按1 ∶ 1的比例展示了全球范围内遴选出的最佳城市发展案例。这就是上海世博会特别设置的“城市最佳实践区”。

“城市最佳实践区”设在世博浦西园区。在这里，城市作为一个展品呈现给参观者。在这里，你能看到伦敦、巴黎等50 多个城市在解决城市所面临的共性问题方面的实践，以及在推进城市发展中的先进经验，能让你感受什么是当今世界最先进、最环保、最时尚的城市。 “宜居家园”、“可持续的城市化”、“历史遗产的保护和利用”、“建成环境的科技创新”，这些都是参展案例所传递的“城市观”。

行走在未来：感受20 年后的城市生活

不同的人来看世博会，兴奋点不一样。在“城市最佳实践区”，我们能看到来自全世界的城市们，是如何解决一个个关于生活或生态方面的难题的。

　　比如葡萄牙小城阿威罗，汽车拥有量高得惊人，城市污染和拥堵现象十分严重，如何让人们放弃汽车重新使用绿色环保的自行车呢？在阿威罗，市政府重新把自行车引入城市生活，在城市重要地点规划自行车场，让市民“免费”使用自行车：每次只需在锁槽中投放0.5欧元就可以自由用车，骑行完毕还车时可拿回0.5 欧元。这一办法实施最初的5 个月，使用者达到了5 万人次，相当于整个城市的人口数量。

为了提倡环保，瑞典城市克里斯蒂安斯塔德提出一个大胆的目标，把自己建成“没有矿物燃料的城市”。为了实现这个目标，当地政府首先建成了燃烧生物质能的热电联产工厂和集中供热站，生物质燃料来源于城市周边半径100 公里区域内的森林废弃物，每年可减少二氧化碳排放7.5 万吨。接着，又建设了从污水中分离生物燃气的工厂，专门为汽车提供燃料。这座城市还拥有11 台风力发电机和1 台水力发电机，辅之以鼓励使用自行车，专门建造自行车专用道等措施。

这些堪称最经典的城市案例将引导着未来城市可持续发展的方向，对人类社会的未来城市发展一定会有很大的帮助。可能在未来的十年、二十年的生活当中，我们将会是在类似这样的一个城市环境中生活，城市最佳实践区给了我们许多未来城市发展的模式，让我们提前领略了未来城市的美好，从而能够更加积极地投入到未来城市生活的创建中。

消防安保：为未来梦想保驾护航

在世博安保方案中，城市最佳实践区属于黄浦公安分局管理。来自黄浦公安消防支队防火监督处的李荣副处长任责任区党支部书记、分片组长，主抓城市最佳实践区消防保卫工作。与李荣一同战斗的，还有来自上海其他消防支队的15 个消防干部。他们一共分成两个小组，16 个人每8 人一组，分成红、蓝两队轮流上岗，负责世博浦西园区城市最佳实践区的消防现场监督工作。

多策并举：全方位消防监督

　　5 月1 日世博正式运营后，城市最佳实践区的消防安保从原来的工地消防监督检查转入了日常运营消防监督管理。城市最佳实践区消防现场工作人员每天都要对园区所有案例馆进行4 次消防监督检查。虽然在《世博运营手册》上规定，只有一级场馆才需要进行如此高密度的消防检查，但世博现场工作组的消防人员却说，他们把所有场馆全部按照一级场馆的消防要求来对待，只有严之又严、细之又细、实之又实的全覆盖检查，才能保障所有场馆的消防安全。在世博运营期间，因为运营过程中用电设备增加，用电负荷增大，发生电气设备、电气线路发生火灾的可能性相对提高。电气设备、电气线路的安全检查成了运营期间消防监督的一大重点。

　　由于世博园内没有完全禁烟，游客吸烟的现象时有发生。有时游客边走边吸游烟，有时会把未完全熄灭的烟头扔进垃圾筒，这在一定程度上都存在着火灾隐患。针对这一情况，消防人员特别提示，在世博园区每个公共厕所区域都设有专门的吸烟点，希望游客们能到指定的吸烟点抽烟，以减少吸烟带来的火灾隐患。

　　为了防止燃烧和爆炸，世博运营期间，城市最佳实践区的所有案例馆严禁储存易燃易爆危险物品。厨房间是火灾易发的一个常见场所，针对城市最佳实践区20 多家餐饮场所，消防工作组特别要求它们安装了厨房灶台灭火系统，大大提高了世博园区的火灾防范系数。

　　城市最佳实践区所在街区原先是上海传统工业区，为了体现可持续发展的城市最佳实践精神，城市最佳实践区保留了相当数量的工业建筑。通过对保留的老厂房进行功能化、时尚化、生态化和节能化的改造设计，使之成为满足世博会要求的展览建筑。世博现场工作组对每一个老厂房改造的展馆进行了消防安全评估，并对每一个案例展馆都作了详细记录。

    多支力量：共同护卫消防安全

　　在城市最佳实践区，除了消防现场监督人员外，还有一个防爆排爆班为整个浦西园区做着各种防排爆安全监测。另外，还有车站消防中队负责着整个城市最佳实践区的灭火救援工作，共同守卫着园区的消防安全。

　　除了上海消防总队的安保力量，还有多支队伍也是世博消防安保不可缺少的力量，全方位协助消防部门确保着园区的消防安全。

　　第一支安保力量就是公安干警队伍，到目前为止，城市最佳实践区的公安配备已达到452 人。这些公安干警全都进行过消防安全培训，担任着消防安保的兼职任务。

　　还有一支安保力量就是园区物业管理服务人员。在城市最佳实践区，每个案例馆都有2 名物业人员作为专职安全员，保障着展馆现场的消防安全。另外在城市最佳实践区，有5 个消防控制中心和5 个消防泵房间，这是世博园内消防安保的“心脏”，园区专门安排了消控中心值班员，24 小时执勤守护，进行巡查与记录。消防监督人员对这些物业执守人员进行了岗前消防培训和实地操练，并对消防设施的操作流程进行了梳理，制订了严格的规章制度，确保每一名监控人员都能够操作消防自动报警系统和消防设施。

园区内的保安队伍和世博志愿者队伍，也是机动的消防安保力量，他们在维持世博秩序的同时，也具备了一定的消防应急处理技能，能迅速及时地处理踩踏等可能带来的安全隐患。

 世博花絮

计数器限定人流

　　根据世博局规定，为保障游客安全，在恶劣天气、人流密集、技术故障等特殊情况下，组织者和参展者可临时限制参观者进入园区、展馆、活动场所，或对园区、展馆、活动场所内的参观者进行疏散并及时发布相关信息。园区的人数会通过公交、地铁、楼宇等处的移动

电视公布，且每隔15 分钟更新一次。一般来说，当园内参观人数增至60 万人以上时，将会采取限流措施。

整个园区的人数可以通过入口的刷卡器统计，但分布到每个场馆的人数该怎么控制呢？每个场馆根据它的规模、特点和装潢布局，都有一定的人流限额，超过这个限额，不仅仅是造成拥堵，更重要的是超出场馆的疏散能力，发生紧急情况时，易引发安全事故。于是，为了预防场馆人满为患，有些场馆入口处会有一两名工作人员拿着计数器，计算入馆人数，有些则安装有红外线自动计数装置，当馆内人数饱和时，限制客流进入。所以，在场馆外才会排起长队。虽然参观场馆可能要排很久，有些热门的要排上一两个小时，但这也是为游客的安全着想。

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