安全是一切工作的底线
上海市召开安全生产和应急管理工作会议

张晓虹/编辑

2月27日,上海召开安全生产和应急管理工作会议。市委副书记、市长、市安委会主任应勇强调,防风险、保安全是高质量发展的基础,也是重要的民生。要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,按照全国安全生产电视电话会议的要求和市委、市政府部署,把抓好安全生产和应急管理工作作为防范化解重大风险的首要环节,强化各方责任落实,强化隐患排查整治,完善安全保障体系,提升安全治理水平,保持上海经济持续健康发展和社会大局稳定, 保障人民群众安居乐业。

市委常委、副市长陈寅部署今年安全生产和应急管理工作重点任务,并代表市安委会与代表各区、委办局和国企集团的4家单位签订安全生产责任书。

安全工作绝不能有丝毫侥幸和懈怠

“安全就是一切工作的底线,绝不能有丝毫侥幸和麻痹,绝不能有须臾疏忽和懈怠。”应勇指出,上海作为超大型城市,安全生产工作量大面广、错综复杂,必须警钟长鸣、常抓不懈。去年全市安全生产和应急管理工作总体平稳、基本受控、事故突出、形势严峻,今年要以更高的站位,更强的责任感和紧迫感,把安全生产和应急管理工作抓得更紧更实更细,更有成效。

落实领导责任、部门监管责任、基层属地责任和企业主体责任,尤其是企业主体责任。

应勇指出,要坚持生命至上、安全第一,坚持检查要严、执法要严、整改要严、追究责任和处罚要严、各项制度的落实更要严,着力防范化解城市安全重大风险。要强化责任体系建设,落实领导责任、部门监管责任、基层属地责任和企业主体责任,尤其是企业主体责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责;要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,严格落实全员安全生产责任制,从严处置安全事故;要强化重点行业领域监管,盯牢安全问题易发、多发、频发的重点行业、重点区域和重要设施;要加强危险化学品生产运输储存、交通运输、工程建设、食品药品、水电燃气、特种设备、轨交机场港口、消防等方面安全管理;要强化风险管控和隐患排查治理,某种程度上,隐患就是事故,风险导致灾难;要加强源头治理,针对重点行业、重点领域、重点场所、重点时段,分析突出风险隐患,吸取以往事故教训,采取有力整治举措。

加快形成统一指挥、平战结合的城市应急管理体制

应勇强调,要深化改革创新,加快完善与超大型城市相适应的现代化安全保障体系。

要完善城市安全法治体系,抓紧出台、落实相关政策措施。要完善城市应急管理体系,充分发挥新组建的市应急管理局的作用,积极探索建设职业化、专业化的消防救援队伍,加快形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的城市应急管理体制。

要完善科技化、市场化、社会化的安全监管体系,创新监管技术和监管方式,调动社会力量积极参与,共同做好安全生产和应急管理工作。

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